从一枝独秀到花香满园 珠海招商引资破茧化蝶

  三月的珠海，春意盎然。

  春天的珠海，鲜花烂漫。

  在横琴新区的开发热土上，活跃着一支支“国字号”的建设队伍，“横琴开发”再次写进总理政府工作报告更像是一道令箭在督促“横琴人”加快建设步伐。

  热火朝天的高栏港经济区，这个珠海科学发展的大战场正在传递着激动人心的好消息：高栏港经济区已经晋升为经济技术开发区。大家一定要加油干呀！

  这样一个春天，珠海期待凤凰涅磐的升华！

  这样一个花季，珠海人正抢抓新机遇，推动大发展，满怀激情拥抱科学发展的春天！

  数据之变看转型：

  引进内、外资比由2008年0.38∶1

  激增到2011年的1.6∶1

 

  珠海是否真的迎来了科学发展的春天？珠海这个缩回去的拳头究竟有没有实力打出去？

  也许，数据最能说明问题。

  市投资促进局提供的数据表明，从2008年国际金融危机爆发以来，我市实际引进外资、内资的增速和结构发生了明显变化。

  从实际利用外资的数据来看：2007年我市实际利用外资在历史性的突破10亿美元的大关后，近四年来继续保持稳中有升的态势。2008年至2011年实际利用外资分别为11.42亿美元、11.8亿美元、12.24亿美元和13.38亿美元，年均增速为5.4%左右。在受国际金融危机冲击，全球跨国投资连年大幅下降的大背景下，珠海能交出这样的成绩单实属不易。

  从引进内资的数据来看：可以说珠海发生了翻天覆地的变化。2008年至2011年全市引进内资分别为30.11亿元、56.86亿元、80.14亿元、137.4亿元，年均增速高达65.9%。

  从引进内资和实际利用外资的对比数据来看，按当年平均汇率折算后的可比口径计算，实际引进内、外资比从2008年的0.38∶1猛增到2011年的1.6∶1。

  市投资促进局局长陈广俊分析认为，从近几年的招商引资的项目结构来看，大项目多、好项目多，引进外资咬定欧美日韩不放松，引进央企成效明显，引进民企也及时跟上，这些项目必将为珠海科学发展提供强大的动力。从招商引资的内外资比例来看，可以肯定地说珠海经济正从外向型经济一枝独秀向外向型经济和内源性经济并重发展的方向转型。

  从最能反映实体经济未来发展态势的制造业投资数据来看，珠海增速呈现了非常明显的V型反转的趋势。2008年、2009年全市制造业投资增速不升反降，其中，2008年降幅达15.1%，2009年更是跌落谷底大幅下降27.9%，2010年开始触底反弹实现V型反转，大幅增长28%，2011年投资达到123.18亿元，增长17.3%。

  市统计局总统计师王秀英认为，金融危机期间制造业投资持续下滑，表明金融危机对珠海实体经济造成了巨大的冲击，但是，珠海最终要彻底战胜金融危机还必须依靠实体经济。近两年来珠海制造业复苏的迹象非常明显，但是，珠海必须采取更有力的措施确保制造业的投资能够持续稳定增长。

  模式之变看布局：

  横琴高端服务 园区先进制造

  今年3月9日，神华集团与珠海市政府在北京签署珠海神华南方总部大厦土地出让协议，未来5年内，神华拟投资近30亿元建设集现代化写字楼、商业和酒店等功能于一体的商务服务综合体。

  其实，早在2011年1月，神华集团与珠海市政府签署战略合作框架协议，将珠海作为其华南地区业务发展的重点区域，并和粤电集团、珠海港控股集团在高栏港共同投资建设华南的煤炭储运集散中心，其中一期投资约40亿元，同时计划在横琴建设南方总部基地。

  像神华集团这样投资珠海选择“在横琴建设总部基地，发展高端服务业，在高栏港（园区）建设生产基地，发展先进制造业或者仓储物流业”的做法已经成为一批大型企业尤其是央企在珠海布局发展的基本模式。

  在新一轮大发展中率先落户珠海的中航工业通飞项目总投资超过100亿元，其总部及研发中心位于十字门中央商务区，目前正在紧张施工，而在此前，中航通飞已经在珠海航空产业园建立了生产制造基地。

  中国铁建在横琴新区注册资金10亿元成立中国铁建港航局集团有限公司，在富山工业园建设总投资约13亿元的高端装备制造基地。2012年2月，中国铁建又与珠海市政府签署框架投资协议，将投资200亿元建设西部中心城区基础设施、香海高速和港珠澳大桥西延高速等三个项目。中国铁建董事长孟凤朝风趣地说：“我们把珠海东部服务和西部制造巧妙地结合在一起！”

  华润集团在珠海的布局更是点多面广，珠海华润银行的金融服务和华润万家商业服务扎根东部主城区的香洲区和横琴新区，化工版块的华润聚酯布局高栏港，能源板块的华润电力珠海热电联供落子富山工业园。华润集团董事长宋林表示，珠海是华润集团打造产融结合新模式的重要战场，我们希望通过积极发挥华润金融核心作用，有效依托华润集团的产业资源和一体化金融服务平台，为珠海经济社会发展作出更大的贡献。

  横琴新区管委会主任牛敬告诉记者，横琴首先是珠海的横琴，我们希望以“比特区更特”的创新政策吸引更多更好的企业投资横琴，同时也希望投资者借助横琴这个平台扩大在珠海的投资，从而更好地发挥横琴带动全市科学发展的引擎作用。

  战略之变看合作：

  项目集群发展 产业延伸做强

  珠海近年来的招商引资的过程中，用得最多的词汇莫过于战略合作。据市投资促进局统计，从2008年以来和珠海市签订战略合作协议的大型企业多达15家。

  中海油和珠海携手走向蔚然色的大海。中海油在高栏港经济区投资超过600亿元建设天然气陆上终端、深水海洋工程装备制造基地、LNG接收站项目、中海油天然气发电，中海油高栏精细化工园等6大项目，项目全部投产后产值将超过1000亿元。

  三一集团投资100亿元建设珠海港口机械、海洋工程装备及工程船舶制造产业园，力争通过5年，使其成为三一集团现代港口和海洋工程装备的全球的研发中心、制造中心，年产值达到300亿元。

  诚通集团董事长马正武表示，诚通集团将通过高栏港华丰纸业项目增资扩产、富山工业园纸板生产基地项目落地建设、红塔仁恒纸业项目转型升级三大举措，在近两年完成诚通集团在华南片区的战略布局。

  陈广俊告诉记者，一批大型企业和珠海建立战略合作伙伴关系，一方面反映了企业投资珠海的强烈意愿并且希望在珠海实现多个业务板块布局，另一方面也充分体现了珠海招商引资和产业发展全市一盘棋的理念，我们根据企业发展的实际需要统筹在全市范围内提供最合理的布局建议。

  在全面推进和珠海战略合作的过程中，不少企业也积极寻求产业链中最合理的契合点。高栏港经济区石化产业聚集发展，形成“隔墙效应”就是非常明显的例证。

  高栏港经济区管委会主任芦晓凤告诉记者，按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”思路，港区在产业发展中更加注重对完整产业链的打造，通过加强产业链招商，实现上下游企业原料、产品间的“隔墙供应”， 从而优化资源配置，提升产业集聚度。

  以正在加紧建设的华润聚酯项目为例，华润集团之所以选择将该项目落户高栏，一个重要原因就是“隔墙供应”带来的成本优势。PTA（精对苯二甲酸）是华润聚酯的主要原料之一。而BP公司的PTA项目就在高栏，两个项目相距不过400多米，使得公司的原料运输成本相比江浙一带的同行降低了50％以上，因此项目落户当月就与BP签订了原料长期供应合约。

  与华润聚酯一样，路博润进驻高栏也同样看重了同在此地的壳牌润滑油项目。作为路博润全球业务的主要客户，壳牌在高栏建设了全球的润滑油调配厂。这种“隔墙供应”模式可有效增强路博润的产品竞争力。

  随着产业化招商战略的加速推进，高栏石化产业集群效应愈发凸显。目前港区已初步形成以BP、华润聚酯为龙头的PTA上下游产业链，以壳牌、路博润为中心的润滑油调配及添加剂产业链，以台湾长兴化工、联成化学等为重点的合成树脂产业链，以宝塔石化为核心的烯烃产业等4大化工产业链。

  快慢之变看服务：

  人一之我十之 人十之我百之

  尽管珠海已经迎来了科学发展的春天，但是，一些经济数据背后显露出的隐忧还是应当引起珠海人的高度警惕。

  从最直接体现经济发展数据的工业增加值来看，2008年至2011年工业增加值的年均增速仅为7.7%。这表明我市工业发展主要依靠存量增长的状况没有发生根本变化；

  从内外资企业对工业增加值的贡献比例来看，从2008年至2011年外资企业所创造的工业增加值一直占全市规模以上工业增加值的60%以上。这表明近年来我市引进的一批内资产业项目还没有展现产能优势；

  虽然制造业投资近两年的增速保持了两位数的增长，但是，2011年的制造业投资总额的数还未达到2007年的134.77亿元。这表明我市制造业投资还没有真正完全恢复“元气”。

  尽管一批大项目好项目已经签约、落户、动工、建设，但是，最终投产、形成产能的项目还不是很多。

  客观地说，在相当一段时间内，尽快把招商引资成果转化为产业发展的产出成果，确保一批重大项目尽快投产、产生效益是珠海经济工作中的重中之重。

  当前乃至今后相当一段时间珠海必须全力抓好服务，真正全面实现化危为机、以快治慢、以优汰劣、以质促量。

  市委书记李嘉对当前珠海发展面临的机遇和挑战有着清醒的认识，李嘉多次说道：“我是珠海‘一号服务员’”“珠海人要有‘人一之我十之，人十之我百之’的精神状态和服务理念，去抓招商引资，去抓项目服务！”

  市委副书记、市长何宁卡说：“招商引资和项目服务必须勇于担当、不辱使命！”

  打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的廉洁、高效的珠海服务员队伍，是珠海实现科学发展的根本保障！