奥运村绿色家园成立于2006年，属于新建商品房社区。社区位于朝阳区奥运村街道东北部，东至北苑路，南至北辰绿色家园拂林园小区南墙，西至安立路，北至北苑路十三号院领地OFFICE小区北墙，辖区面积0.8平方公里，由拂林园、领地OFFICE、天月园、天朗园、天乐园、天溪园、天翠园、天畅园、天居园9个小区组成，7家物业公司进行管理。现有楼房89栋，176个单元门，户数6218户，人口13465 人，辖区内单位971家。

绿色家园社区具有辖区面积大、人口多，整体居住人群结构呈现高学历、年轻化、新移民等特点。社区内物业公司管理到位，社会单位资源丰富，社区居民物质生活充裕，但居民间、单位间、居民与单位间联系渠道不畅，欠缺老旧社区的人情味、邻里情，社区凝聚力不强，融入度不高。

构建和谐社区愿景，创建“邻家邻”品牌

根据新建商品房社区居民来自四面八方、不同职业、不同单位，彼此之间不熟悉，邻里交往贫乏，社区中随子女居住看孩子的退休老年人越来越多的情况，针对老年人参与社区建设积极性高、文体活动爱好者众多的特点，社区党支部和居委会以组织老年人文体活动为突破口，成立了柔力球队、花棍儿队、乒乓球队、太极拳队、书画协会、诗歌协会、京剧协会、合唱团、舞蹈队、模特队等11家社会组织。社区党组织以发展社会组织为抓手，以“国际、文化、智慧、绿色、幸福”为主题，融合社区建设重点，开展“文明、绿色、人文”三大系列活动，于2012年9月，推出了“邻家邻”和谐社区品牌。

打造绿色家园“邻家邻”和谐社区建设品牌具体做法是： 一是成立绿色家园“邻家邻”和谐社区建设委员会。以定期召开联席会的形式，整合社会资源，联系、发动驻地区单位，积极调动社区各支文体队伍，建立良好的沟通交流机制，充分利用各自在财力、物力、人力上的优势，共同参与绿色家园社区“邻家邻”和谐社区建设。二是推进“邻家邻”和谐社区工作法在社区启动、发展。综合采取授课、讲座、文艺演出、座谈、交流、调查、访谈、评选、音乐专题会、笔会、参观等形式，促进邻里之间沟通交流。采用主题聚焦与形式多样相结合，积极引导与群众自发相结合，重大节日与日常活动相结合，统一要求与因地制宜相结合的方法开展多种形式的活动。三是整合资源，充分调动社会单位参与，建立良好的沟通交流机制。积极协商物业，在天居园8号楼为居民提供300平米地下活动室，并得到了物业的资金支持3万元，完成活动室的装饰、装修。积极与区民政部门、办事处民政科、瑞泰口腔医院进行协商，为老年服务券服务项目增加了北京市首家可为老年服务券使用人看牙的服务项目。四是依托社区志愿者队伍，广泛宣传“邻家邻”构建理念，动员广大居民积极参与。党支部和居委会与7个物业公司签订《共建绿色家园 “邻家邻”和谐社区协议书》，为广大社会单位搭建展示自我、服务地区群众的平台，群策群力开展多渠道、多形式的宣传活动。

“邻家邻”和谐社区创建，以“国际、文化、智慧、绿色、幸福”为内涵，通过邻情、亲情、友情、人情的链接，有效搭建了沟通、联系的桥梁，增进了高楼林立的现代型社区中人与人、人与单位、单位与单位、人与社区、人与社会之间的联系、交往、沟通，增强了社区的凝聚力和向心力。

面对挑战“求新、求变”，进一步推进“邻家邻”品牌建设

5年来，打造“邻家邻”和谐社区品牌工作取得了良好成效，但是时间推移，在品牌成长过程中也遇到一些难题：第一，目前仍缺乏标杆式的活动项目，需要进一步发掘贯穿主线的品牌式活动，积极探索、开展各种廉政文化、社区活动，争取成为居民参与率高并引领“邻家邻”品牌建设的主题活动。第二，在“邻家邻”品牌成长的过程中，吸引了大量的社会单位参与到社区建设的阵营中，特别在困难群体帮扶工作开展的过程中，许多社会单位表达了想要积极参与的意愿，但仍需创新社会单位参与社区建设的模式：一是在送物资、送温暖的基础上，由社区搭建平台，利用社会单位的各自优势，开展送法律服务、送青少年教育、送健康指导等；二是社区对社会单位的帮扶资质进行认证，激发社会单位参与积极性的同时也能确保居民的切身利益。第三，如何将“邻家邻”和谐社区品牌建设进行提炼升华，将既有的成功经验进行总结提升并开拓新思路、新方向，为现代新型商品小区建设模式提供可供复制和推广的经验是社区在发展过程中亟需破解的难题。第四，随着形势的发展和社区群众工作的变化，如何有效整合各种力量，在新形势下与原有的“邻家邻”和谐社区建设工作进行对接，使之在社区层面形成社区居民多元参与，社区组织服务群众的整体合力。

绿色家园社区党组织和居委会 “求新、求变”，进一步着手完善“邻家邻”和谐社区品牌，推动“邻家邻”从搭建居民沟通平台向居民多元参与、群众自治发展，从挖掘社区资源向引入社会力量发展；在社区层面整合党员干部、驻区单位、职能场所、“两新”组织、群团组织等服务群众的力量，依托“邻家邻”品牌，形成综合研判社情民意、联动解决群众问题的社区群众工作新机制。

健全“1+4”社区治理机制，激发“邻家邻”和谐社区品牌新活力

进一步健全以社区党组织为龙头，依托社区居委会、物业公司，业主委员会三方联动，社会组织积极参与社区建设力量的“1+4”社区治理模式，推动社区各方力量参与协商讨论、参与议题实施，健全多元参与的社区治理机制，是社区建设的根本出路，也是推动社区发展的强大动力。

（一）激发“邻家邻”和谐社区品牌新活力的思路

思路一：充分发挥社区党委的统领及其主导作用。社区党委是社区各种组织、各项工作的领导核心。由社区党组织牵头与辖区各类社会单位在平等基础上，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，建立起社区各单位党组织相互联系，沟通信息，交流经验、研究、协调社区党建和社区工作的区域化党建组织实体。通过开展党员示范楼院活动提升社区党委的号召力、凝聚力和战斗力，既要在体制机制上创新推进，又要紧密结合不同类型的实际问题，搞好分类指导，从细节着手，在实效、精细、特色上下功夫。

思路二：充分发挥现有服务设施和网络作用。统筹社区全局，逐步整合与社区服务设施建设有关的资金、项目和资源，最大限度地降低社会成本，防止资源浪费。把社区服务建设与推进社区党的建设，构建区域化党建工作格局工作，与加强社会管理、维护社会和谐稳定结合起来，注重社区服务体系规范化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机制和共驻共建机制，发挥综合效益，增强服务功能，适时动态调整，促进协调发展。

思路三：充分发挥“1+4”治理机制在社区协商中的作用。紧密结合社区实际情况和居民的具体需求，创新民主议事协商机制，让“1+4”社区治理模式真正发挥作用，用协商民主的方式解决社区事务化解社区矛盾，促进社区和谐稳定。把握社区建设的统一要求，立足当地的实际情况，突出重点，健全为民综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求，创造社区治理新模式。

（二）激发“邻家邻”和谐社区品牌新活力的路径

路径一：开展五大“愿景”实践行动

围绕社区居民的文体愿景、福利愿景、老人愿景、少儿愿景、物业愿景，扩大开放文体活动场所，增加健身器材等公共文化体育设施，更多举办全民健身活动，积极开展社工结对子工作，有针对性地开展对老人、小孩的个案服务，有序推进社区养老工作，建立老年餐桌，建立老年人家庭病床，多组织跳蚤市场式的少儿家长活动，调查征求居民意见，开展电梯间、楼道文化美化工作。进一步加强绿色家园社区康复站的建设，用好这一社区残疾人、老年人学习康复知识和开展康复训练的平台，进一步推进奥运村街道“一刻钟服务圈”建设的具体行动。

路径二：发挥社区“七大委员会”职能

更好的发挥社区文化共建委员会、人民调解委员会、社区卫生委员会、综合治理委员会、人口计生委员会、人口老龄委员会、社会福利委员会的作用。加强对社区各类资源的整合、开发与利用，积极开展与社会单位的共建协调工作，加强社区安全宣传教育，健全社区社会治安防范体系，提高社区成员法制观念，健全人民调解组织，收集居民关于社区文化、教育、科普、体育等公共设施的需求和建议，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动。加强社区文化建设，邻里文化、楼宇文化建设，加强社会公德、家庭美德意识教育，营造文明和谐的社区风尚，加强社会救济、老龄、优抚、助残、社会保障、劳动保障、劳动就业等工作，壮大社区服务志愿者队伍，动员和组织社区成员开展尊老助残、扶贫济困活动，弘扬关爱邻里、奉献社区的精神，加强对老年人、残疾人和未成年人等弱势群体的关心和关爱，健全社区居民组织网络，落实居委会成员包楼院、楼门组长包户制度，组织、动员社区志愿者和居民广泛开展环境保护、环境卫生，促进社区环境整洁、管理有序。

路径三：丰富居民议事形式进一步加强居民自治

搭建居民议事厅服务平台，加强街道、社区、居民、社会单位之间沟通，提高居民自治效能，解决居民生活中的实事。完善居民自治组织体系，健全社区民主自治制度，积极引导社区社会组织和各类志愿者参与社区管理与服务，鼓励和支持居民开展互助服务，使之成为居民自治的重要补充；发挥业主大会和业主委员会的积极作用，加强指导和监督，建立协调机制，维护各方合法权益。深化楼院议事厅，开展楼院问需会，深化“居民议事厅”建设，提升议事流程的实用性，丰富居民议事的形式，增强议事代表的代表性。加强社区事务公开栏、社区网站居务公开载体建设，推进居民和驻社区单位参与社区建设的积极性和主动性。

路径四：激发社区组织参与社区建设的主动性

以社区党委为核心，积极调动社区内社会单位的积极性，尤其是与居民日常生活休戚相关的小区物业管理公司参与到社区的建设、管理中来。积极发掘辖区内的社会资源，结合社会单位特色，明确合作方式。比如与物业公司建立社区治安、消防等管理制度；与辖区内的医院共同开展公共卫生宣传；结合辖区内的餐饮企业共同开展食品安全管理；积极发动辖区内的大型企业为社区爱心活动、文化活动提供资金支持。在与社会单位的合作中必须捋清职责，规范制度，划定管理范围，避免出现相互推诿、管理空白的现象。

路径五：提升社区服务水平加强社区工作队伍建设

在构建社区管理模式的过程中，抓好管理队伍的建设至关重要。在新型社区建设与管理中，必须不断提高人才素质、提升服务水平上下功夫。为适应新形势的需要，必须下功夫建设一支年轻化、知识化、专业化，素质高、能力强、乐于奉献的社区工作者队伍。科学划分社区党委、居委会和服务站人员配置，确保分工明确、兼职合理、形成合力。进一步完善考核机制，力求考核公正、公平、公开、科学，考勤与考绩相结合，工作与效能相结合，建立健全考核奖惩制度，奖先罚劣，奖勤罚懒，月考核，月兑现，并把考核结果作为年终考核、评先评优和干部推荐使用的主要依据，形成能者上、评者让、庸者下的工作机制，积极营造良好的工作氛围。

“十三五”期间，绿色家园社区将不断丰富“邻家邻”和谐社区品牌内容，破解新形势下遭遇的挑战，进一步密切居民与居民“邻家”关系，不断完善“1+4”社区治理模式，以社区党委为核心，大力推动辖区内社会单位参与社区管理建设，积极发挥党员志愿者、居民代表的作用，建立一个立体化、全覆盖、无盲点的新型商品房社区管理模式。